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中央環(huán)保督察8省大匯總
文章來源:admin 時間:2016-08-18 07-18-44

中央環(huán)保督察8省大匯總:超1722人被問責,刑拘136人,官員糊弄被處理


導(dǎo)讀:2016年中央環(huán)保督察組第一輪大規(guī)模督察即將收官。在對內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣西、云南、寧夏8個省(自治區(qū))為期一月的環(huán)保督察中,至少有1722人被問責。本輪督察組的配置級別很高,督察組長由現(xiàn)職或近期退出領(lǐng)導(dǎo)崗位的省部級干部擔任,副組長由環(huán)保部現(xiàn)職副部級干部擔任。一位地方環(huán)保廳官員對21世紀經(jīng)濟報道分析,第一輪中央環(huán)保督察很嚴格,有望大力推動地方對環(huán)境治理的重視,對其他未被督察省區(qū)形成很強的預(yù)警和震撼。

  2016年中央環(huán)保督察組第一輪大規(guī)模督察即將收官。

  21世紀經(jīng)濟報道獲悉,7月19日,2016年第一批中央環(huán)保督察工作全面啟動,對內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣西、云南、寧夏8個省(自治區(qū))開展為期一月的環(huán)保督察。

  環(huán)境保護督察是黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護工作的一項重大制度安排。習近平總書記高度重視環(huán)境保護督察工作,要求將環(huán)境保護督察作為推進生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手,強化環(huán)境保護黨政同責和一崗雙責的要求。

  在上述8省區(qū)中,督察組進駐地方的時間有早有晚,最早的是寧夏,時間為7月12日;最晚的是黑龍江,時間為7月19日。除黑龍以外的7個省區(qū)已經(jīng)督察結(jié)束,到8月20日,這一輪大規(guī)模的中央環(huán)保督察將全部完成。

  已結(jié)束督察的7省區(qū)已先后公開了部分或全部督察結(jié)果。根據(jù)21世紀經(jīng)濟報道的不完全統(tǒng)計,督察期間至少發(fā)現(xiàn)7655個環(huán)境問題,至少已問責1627人再加上目前黑龍江公布的問責人數(shù),目前已有1722人被問責。

  一位地方環(huán)保廳官員對21世紀經(jīng)濟報道分析,第一輪中央環(huán)保督察很嚴格,有望大力推動地方對環(huán)境治理的重視,對其他未被督察省區(qū)形成很強的預(yù)警和震撼。

  根據(jù)國家安排,中央環(huán)保督察組每兩年要對全國所有省(區(qū)、市)督察一遍。今年將完成對15個左右省份的環(huán)保督察。

  8省區(qū)一把手專門表態(tài)

  今年第一輪的中央環(huán)保督察組聲勢浩大。

  所謂中央環(huán)保督察組被民間稱為“中央環(huán)保‘巡視組’”,具體由環(huán)保部牽頭成立,中央有關(guān)部門的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加,是代表黨中央、國務(wù)院對各省(自治區(qū)、直轄市)黨委和政府及其有關(guān)部門開展的環(huán)保督察,并下沉到部分地市級黨委政府部門。

  中央環(huán)保督察組督察的首站是河北,之后啟動了第一輪8個省區(qū)督察。為此,7月6日,中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理張高麗還專門組織召開動員部署會議。

  督察組的配置級別很高,督察組長由現(xiàn)職或近期退出領(lǐng)導(dǎo)崗位的省部級干部擔任,副組長由環(huán)保部現(xiàn)職副部級干部擔任。

  8省區(qū)的中央環(huán)保督察組組長、副組長分別是:內(nèi)蒙古,組長為全國人大環(huán)資委主任委員陸浩,副組長為環(huán)保部副部長翟青;黑龍江,組長為全國政協(xié)民族和宗教委員會副主任楊松,副組長為環(huán)保部副部長黃潤秋;江蘇,組長為全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任吳新雄,副組長為環(huán)保部副部長趙英民;江西,組長為全國政協(xié)文史和學習委員會副主任李家祥,副組長為趙英民;河南,組長為全國人大民族委員會副主任委員王萬賓,副組長為翟青;廣西,組長為全國政協(xié)常委姜偉新,副組長為黃潤秋;云南,組長為全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會主任賈治邦,副組長為黃潤秋;寧夏,組長為全國人大環(huán)資委副主任委員蔣巨峰,副組長為趙英民。

  前述地方環(huán)保廳官員分析,“上述督察組組長大都有著豐富的地方工作經(jīng)驗,很熟悉地方的心理。在這場‘貓與鼠’的博弈中,督察組組長起著關(guān)鍵作用。”

  地方對此次督察高度重視。8個省區(qū)都專門召開了督察工作動員,各地黨委書記王君、王憲魁、李強、鹿心社、謝伏瞻、彭清華、李紀恒、李建華等均作了表態(tài)講話。

  四省區(qū)較完整通報問題

  在第一輪中央環(huán)保督察中,除黑龍江以外的7省區(qū)已經(jīng)結(jié)束督察。其中,內(nèi)蒙古、江西、江蘇和云南四省區(qū)已經(jīng)完整或相對完整地對外通報了督察發(fā)現(xiàn)的問題以及處理進展。

  其中,內(nèi)蒙古和江西的督察于8月14日結(jié)束,并分別于8月15日和16日對外通報。

  截至8月12日,中央環(huán)保督察組累計向內(nèi)蒙古轉(zhuǎn)辦了29批共1683個群眾舉報問題。其中,內(nèi)蒙古首府呼和浩特市群眾舉報問題數(shù)量最多,為820個。鄂爾多斯、包頭位列其后,分別為182個和143個。從反映的類型來看,舉報工業(yè)企業(yè)環(huán)境和礦產(chǎn)資源開采破壞生態(tài)環(huán)境問題居多,其次為毀壞林地、草原問題。

  從處理情況來看,內(nèi)蒙古各盟市已辦結(jié)了22批1073個問題中的1071個,辦結(jié)率99.8%,剩余2個問題正在調(diào)查核實中。已依法依規(guī)約談146人,問責234人,立案偵查43件,行政拘留29人,刑事拘留24人,立案處罰142件,罰款1315.2萬元,各盟市在新聞媒體上公開查處整改問題907個。

  江西對外通報稱,中央環(huán)保督察組共交辦1043件環(huán)境問題信訪件,其中重點信訪件775件。截至8月15日18時,已辦結(jié)809件,其中,責令整改592件,立案處罰186件,罰款金額2236.9348萬元,公安機關(guān)立案偵查25件,約談203人,問責120人,行政拘留處罰38人,刑事拘留15人。

  隨后,江蘇和云南在8月15日結(jié)束督察,并對外做了完整通報。截至8月15日,中央環(huán)保督察組共向江蘇交辦環(huán)境信訪問題2282件,已辦結(jié)1688件,594件正在辦理中。責令整改2111家,立案處罰1059件,處罰金額7814萬元,行政約談573人,問責386人。

  云南通報稱,督察組轉(zhuǎn)辦群眾舉報投訴環(huán)境問題31批1234件。截至8月14日18時,云南各州(市)對轉(zhuǎn)辦的前23批800件已辦結(jié)769件,其余正在辦理過程中。

  對查證屬實的案件,責令立即改正200家、限期整改137家、立案查處131家、立案偵查4件、刑拘3件、查封扣押2件、限產(chǎn)停產(chǎn)14家、關(guān)停取締50家、約談621人,行政問責297人、黨紀處分5人。

  官員糊弄督察組被處理

  在已結(jié)束督察的7省區(qū)中,河南、寧夏和廣西三省區(qū)尚未完整或相對完整地通報督察整體結(jié)果,只是公布了階段性結(jié)果。

  目前,督察組最早進駐的寧夏僅僅公布了8月之前的整體督察結(jié)果。

  截至7月31日,寧夏累計轉(zhuǎn)辦224件,責令立即整改47件,限期整改52件,停產(chǎn)整改25件,立案處罰27件,關(guān)停取締企業(yè)6家,立案偵查2件,刑事拘留2人,約談53人,問責29人。

  2014年曾經(jīng)發(fā)生過騰格里沙漠污染的中衛(wèi)市是此次督察的一個重點地區(qū)。根據(jù)中衛(wèi)市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察支隊隊長韓勇介紹,截至8月10日,中衛(wèi)接到32件督察組轉(zhuǎn)辦案件,已經(jīng)辦結(jié)23件,被列為重點督辦的13件全部落實了責任人現(xiàn)場跟蹤辦理。

  督察期間,寧夏發(fā)生了縣官試圖糊弄督察組而被問責的案例。

  銀川7月29日發(fā)布的《關(guān)于中央第八環(huán)保督察組交辦群眾舉報環(huán)境污染問題查處情況的通報》稱,針對有群眾舉報“永寧首峰金屬制品有限公司長年排放煙塵”問題,永寧縣上報督察組并公示的查處結(jié)果為“經(jīng)查,該企業(yè)因市場原因已于2015年8月停產(chǎn)至今”。

  在被督察組證明不實后,銀川市對永寧縣縣長李潤軍給予誡勉處理,對永寧縣分管環(huán)保工作的副縣長肖承明給予責令公開道歉處理。

  8月14日結(jié)束督察的廣西只公布了截至8月1日中午12時之前的整體進展。中央環(huán)保督察組共交辦16批、879件群眾舉報環(huán)境問題。已辦結(jié)環(huán)境問題中,情況屬實225件,基本屬實196件,不屬實98件。

  對于查實的問題,責令立即改正288件,限期整改192件,停產(chǎn)整改115件,立案處罰61件,查封扣押3件,關(guān)停取締31件,立案偵查3件,約談企業(yè)27個,罰款總金額360萬元,刑拘1人。

  廣西對責任人員問責112人,包括誡勉談話29人,警示約談12人,行政警告37人,通報批評2人,行政記過17人,行政記大過8人,行政降級2人,降低崗位等級3人,辭退1人,撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政撤職1人。

  已于8月16日結(jié)束督察的河南對外通報的情況同樣相對滯后。截至7月30日,督察組交辦河南省的群眾來電、來信舉報環(huán)保問題已辦結(jié)310件,216人受到黨政紀處分。

  當?shù)卣畬?7家企業(yè)責令立即改正,52家限期整改,75家停產(chǎn)整改,立案處罰43家,查封扣押71家,黨紀處分95人,政紀處分121人,約談41人,誡勉談話154人,通報批評38人。對涉嫌違法的案件立案偵查9起,并依法行政拘留18人。

  21世紀經(jīng)濟報道獲悉,在督察期間,河南發(fā)生了舉報環(huán)境污染被打擊報復(fù)的案子。

  公開報道稱,7月下旬,河南省南陽市唐河縣居民王強因向中央環(huán)保督察組舉報與其家一墻之隔的唐河縣駿達印務(wù)有限公司偷排廢水,自己家受到該公司人員的打擊報復(fù)。

  此外,黑龍江將于8月19日結(jié)束督察。8月7日,哈爾濱、齊齊哈爾、大慶、雙鴨山、鶴崗、七臺河、綏化等7個城市對28起案件的相關(guān)黨組織及責任人進行了問責,累計問責4個黨組織、95人(99人次)。其中,通報黨組織4個,書面檢查1人次,批評教育2人次,約談3人次,通報10人次,誡勉21人次,組織處理20人次,紀律處分29人次, 行政處分13人次。同時,行政拘留3人,刑事拘留3人。

  這意味著,根據(jù)公開報道,8省區(qū)至少有1722人被問責。對此,環(huán)保部一位官員對21世紀經(jīng)濟報道分析,中央環(huán)保督察固然有很強的威懾力,但是督察組走了,環(huán)境治理主要還是要靠地方的主體責任,強化黨政同責至關(guān)重要。

 來源:21世紀經(jīng)濟報道 記者 王爾德




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